UNI EN 1090 Certificazione Veloce?

Nell'ultimo periodo si è fatto un gran parlare dei metodi con cui si può certificare la carpenteria e dei sistemi più o meno facilitati per ottenere la certificazione, anche grazie alla collaborazione di Enti e Organizzazioni che tendono a trattare l'argomento con superficialità o peggio ancora come si suol dire all' Italiana (cioè non prendendo le cose seriamente ma concentrandosi su quelli che possono essere gli escamotage possibili,  per ovviare alle problematiche ed alle richieste del sistema normativo)

Facendo eslusivo riferimento alle attività delle officine per la produzione di carpenteria:

Panorama Iniziale (dal DM 16/01/1996 alle N.T.C. 2008)

Durante questo periodo non erano presenti alcune limitazioni per le officine che intendevano realizzare carpenteria ad uso strutturale se non la capacità della stessa a realizzare il prodotto commissionato in termini di attrezzature e di spazi, quindi nessuna conoscenza specifica era richiesta, cosi come non erano necessarie qualifiche del personale ne controlli di produzione, semplicemente chiunque riteneva di essere in grado di realizzare un determinato lavoro lo poteva eseguire.

In pratica regnava il caos l'unica maniera per sopperire alla mancanza di riferimenti normativi, era in alcuni casi la professionalità e l'esperienza di taluni progettisti o costruttori.

Storia Recente (N.T.C. 2008)

Chiunque, senza nessuna esclusione voglia fornire materiale da costruzione o più in generale realizzare carpenteria ad uso strutturale è obbligato in termini di legge a registrare la propria azienda al Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici come Centro di Trasformazione per l'Acciaio.

Le costruzioni o strutture vengono divise principalmente  fra:

• Strutture soggette a fatica o sisma 
• Strutture soggette a sollecitazioni statiche!

Questo passaggio a richiesto un grande sforzo per le aziende che intendono costruire carpenteria, in quanto senza distinzioni fra numero di dipendenti, classi di fatturato o tipologia di lavori tutti devono sottoporsi allo stesso iter che prevede:

• L'implementazione di un Sistema di gestione della qualità Certificato UNI EN ISO 9001 da un Organismo Notificato
• L'implementazione di sistema di gestione della qualità per il processo di saldatura Certificato UNI EN ISO 3834 il quale prevede diversi gradi di applicazioni in base al' tipo di costruzione da realizzare (es. 3832-2 per strutture soggette a fatica o sisma oppure 3834-3 per strutture statiche), che fra i cvari punti prevede
  • L'utilizzo per le operazioni di saldatura di personale qualificato ( i famosi patentini da saldatore)  secondo UNI EN 287 ora UNI EN 9606, rilasciati da ente notificato;
  • Utilizzo di WPS (Welding Procedure Specification o in breve un documento da fornire al saldatore con tutti i parametri di preparazione del giunto e di saldatura) prodotte secondo UNI EN 15609;
  • Procedure di saldatura qualificate UNI EN 15614 (unico sistema previsto) rilasciate da ente notificato;
  • Possesso di personale competente a ricoprire il ruolo di coordinatore della saldatura;
  • Gestione del magazzino e relativa rintracciabilità del materiale base e del materiale d'apporto;
  • Gestione delle attrezzature con relativa manutenzione periodica al fine di garantire in continuo l'efficienza iniziale e la costanza nel processo;
• Integrazione all'interno del proprio organico di personale per il controllo visivo VT (previsto al 100% su tutti i giunti) Certificato di II° livelo secondo UNI EN 473 ora diventuta UNI EN 9712
• Integrazione all'interno del proprio organico di figure professionali preposte a ricoprire il ruolo di Direttore Tecnico di Stabilimento, che necessariamente deve essere un professionista tecnico iscritto al proprio albo (ordine o collegio) di appartenenza, fra i vari compiti del DTS vi sono:
  • Supervisione alle attività di produzione;
  • Controllo in accettazione del materiale base con prelievo di campioni da sottoporre a prove come previsto al capitolo §11.3.4.11.2.3 del D.M. 14/01/2008;
  • Registrazione degli esiti dei controlli eseguiti come da punto precedente;
• Gestione documentale complessa, in quanto aumenta a dismisura la mole di documenti da produrre per ogni singola commessa poi da conservare per i termini di legge (almeno 10 anni)!

Senza entrare ulteriormente nel dettaglio è ovvio che tutto questo lavoro ed impegno ha indubbiamente elevato il livello qualitativo dei prodotti forniti o realizzati, e la professionalità delle aziende coinvolte a garanzia e tutela del cliente finale e della società civile, tutto questo anche nei confronti della concorrenza Europea, per ottenere tutto questo le aziende hanno dovuto fare notevoli investimenti in termini economici, investimenti che taluni purtroppo sono riusci ad evitare bypassando il requisito, avvalendosi della disinformazioni o della connivenza di committenti e professionisti!
Ricordiamo che dal 1/luglio/2009 l'applicazione delle Norme Tecniche per le Costruzioni diveniva obbligatoria, è che già da tale data le varie Direzioni Lavori impegnate su tutto il territorio nazionale non avrebbero più potuto ricevere in cantiere materiale che non fosse stato prodotto secondo i requisiti dell N.T.C., quindi da Centri di Trasformazione nel caso dell'acciaio;

Situazione Attuale (UNI EN 1090-1)

Chiunque senza nessuna esclusione voglia fornire materiale da costruzione o più in generale realizzare carpenteria ad uso strutturale è obbligato in termini di legge a fornire la marcatura CE dei propri prodotti!

Come noto la Norma UNI EN 1090 suddivide le costruzioni secondo 4 classi di esecuzione, partendo dalla EXC1 (per strutture semplici assolutamente prive di rilevanza e di importanza) fino alla classe EXC4 (per strutture di importanza strategica nazionale o ai fini della protezione civile)

La Certificazione per la marcatura CE della carpenteria è ottenibile sottoponendo il proprio FPC (controllo di produzione in fabbrica) all'esame di un Organismo Notificato!

Secondo quanto previsto dalla norma UNI EN 1090-1 il controllo di produzione di fabbrica o FPC fra i vari punti:

• richiede l'applicazione di una metodologia organizzativa, in questo caso i requisiti della UNI 9001 sono ritenuti un metodo accettabile (nel caso anche se non necessario un sistema certificato garantisce l'evidenza dell'applicazione);
• richiede l'implementazione di sistema di gestione della qualità per il processo di saldatura conforme UNI EN ISO 3834 il quale prevede diversi gradi di applicazioni in base al' tipo di costruzione da realizzare (es. 3832-2 per strutture soggette a fatica o sisma oppure 3834-3 per strutture statiche) di particolare importanza per le strutture saldate in quanto viene poi richiamato puntualmente dalla norma UNI EN 1090-2 "esecuzione di strutture in acciaio"  (un sistema certificato garantisce l'evidenza dell'applicazione), la corrispondenza fra le classi di esecuzione EXC ed i diversi livelli della UNI EN 3834 e definita dalla norma UNI EN 1090-2, punti impoortanti ai della UNI EN 3834 ai fini della marcatura CE sono:
  • L'utilizzo per le operazioni di saldatura di personale qualificato secondo UNI EN 9606;
  • Utilizzo di WPS prodotte secondo UNI EN 15609 per le attività di saldatura, comprendendo le attivita di pre-assemblaggio e di riparazione;
  • Procedure di saldatura qualificate UNI EN 15614, UNI EN 15613, e unicamente per la classe di esecuzione EXC2 è possibile utilizzare le procedure qualificate secondo UNI EN 15612
  • Possesso di personale qualificato/certificato a ricoprire il ruolo di coordinatore della saldatura in conformità alla UNI EN 14731, questa figura in particolare ricopre un ruolo chiave nelle attività dell'organizzazione!
  • Gestione del magazzino e relativa rintracciabilità del materiale base e del materiale d'apporto
  • Gestione delle attrezzature con relativa manutenzione periodica al fine di garantire in continuo l'efficienza iniziale!
• Adozione all'interno dell'organizzazzione di personale per il controllo visivo VT (previsto al 100% su tutti i giunti) Certificato di II° livelo secondo UNI EN 9712 (ex UNI 473)
• Integrazione dei controlli visivi con altri metodi la cui estensione e sempre definita dalla norma UNI EN 1090-2 in base alle classi di esecuzione con i metodi a liquidi penetranti (PT) o particelle magnetiche (MT), per tutte le attività legate ai P.N.D.(Prove Non Distruttive) il personale deve sempre essere certificato II° livello secondo UNI EN 9712.
• La figura del Direttore tecnico di stabilimento non è più necessaria, ora le responsabilità sono del fabbricante, ovvero della persona che firma la dichiarazione di prestazione (DOP), e può avvalersi di figure esterne per verificare la conformità, caso comune e l'incarico al coordinatore della saldatura!
• Gestione documentale che come per le N.T.C. risulta complessa, in quanto aumenta a dismisura la mole di documenti da produrre per ogni singola commessa, dovendo includere, disegni, specifiche, rapporti, certificati è quant'altro  da conservare per i termini di legge (almeno 10 anni)!

Risulta ovvio che tale certificazione rappresenta la naturale evoluzione delle N.T.C., che da normativa nazionale ora si evolve nei confronti del libero commercio e transito delle merci all'interno della comunita Europea, essendo la UNI EN 1090 normativa Europea applicabile su tutto il territorio senza restrizioni!

Le Aziende che negli anni precedenti si erano attivate per operare in conformità alle N.T.C. risultano ovviamente avvantaggiate nell'ottenimento della certificazione è con uno sforzo relativamente minimo possono adeguarsi alla nuova normativa senza particolari oneri(proprio perchè gran parte del lavoro è stato già realizzato in maniera sicuramente seria negli anni precedenti), continuando ad accrescere qualitativamente il lavoro ed il prestigio di una categoria assolutamente fondamentale per l'economia Italiana, quale quella delle costruzioni (in questo caso relative all'acciaio), mentre per le aziende che per i motivi più disparati si ritrovano a voler produrre carpenteria senza esperienza nel campo si rende necessario un impegno ed un investimento notevole in termini di risorse umane ed economiche per raggiungere gli stessi standard qualitativi ed organizzativi delle precedenti!

Per cui personalmente ci sentiamo di rispondere alle mail, fax o comunicazioni di vario tipo e genere che puntualmente ci vengono recapitate, e che immaginiamo siano ad ampia diffusione, con titoli del tipo: "...IN REGOLA DA SUBITO CON ...omissis...","SE TI VUOI DOTARE RAPIDAMENTE ED A COSTI CONTENUTI DELLA CERTIFICAZIONE...","...TI FORNIAMO SUBITO LA MARCATURA CE SUI TUOI PRODOTTI...",etc...etc... che una certificazione di prodotto "facile", "immediata", in pratica senza impegno, quasi acquistandola d'ufficio non serve assolutamente a nessuno, a partire dai committenti ai tecnici per finire alle varie categorie coinvolte tutti ne sono penalizzati, se non a chi la publicizza giocando sul fraindendimento, sull'informazione finalizzata allo scopo e sui possibili vuoti o lacune normative, denigrando il lavoro e l'impegno delle numerose aziende che negli ultimi anni si sono impegnate per lavorare e rispettare standard riconosciuti, "la certificazione di prodotto non è necessario che sia facile od immediata, ma è necessario che sia seria, che possa rappresentare un titolo distintivo per le organizzazioni che la adottano ed in cui credono" e che possa permettere alle aziende Italiane di poter competere ed imporsi con maggiore successo sul mercato Europeo ed Internazionale!

Per concludere in base a queste considerazioni è assolutamente fondamentale affidarsi ad aziende certificate con classe di esecuzione EXC-3, e successive in quanto:

• tale classe di esecuzione "non ammette scorciatoie" di alcun tipo per l'ottenimento della certificazione stessa, se non la serietà è l'impegno delle organizzazzioni che intendono conseguirla;
• non rappresenta un onere aggiuntivo ne per le committenze ne per i progettisti che intendono affidare le proprie opere se non una garanzia di qualità in più;
• rappresenta la maniera più efficace per premiare qualitativamente e professionalmente le aziende, tante e diffuse su tutto il territorio Italiano che come la Nostra da subito si sono impegnate nel percorso di certificazione!

Scopo e campo di applicazione della norma UNI EN 1090-1

Dall'entrata in vigore della norma (UNI EN 1090-1:2011), si è fatto un gran parlere di quale sia il campo di applicazione, e o i prodotti coperti dalla marcatura CE con la suddetta norma, recentemente sul sito della commissione europea http://ec.europa.eu/ nella sezione Frequently Asked Questions on the Construction Products Regulation (CPR), è stato reso pubblico il parere della commissione con un elenco non esaustivo di prodotti su cui è possibile apporre il marchio CE.

Dalla risposta risulta chiaro come la marcatura CE debba essere apposta qual'ora:

• Il prodotto risulti coperto dallo scopo della norma UNI EN 1090-1+A1:2011, ovvero il prodotto non sia presente nella lista chè è possibile consultare liberamente in lingua inglese list of products , rimane inteso che questa lista non è esaustiva ne completa
  • si può notare come molte delle esclusioni siano da riferirsi a prodotti che risultano coperti da opportune norme armonizzate, come ad esempio nel caso dei cancelli certificati secondo UNI EN 13241-1, o nel caso di profilati cavi (tubi) in acciaio formati a freddo coperti da UNI EN 10219-1, o da benestari tecnici ETAG come nel caso degli ancoranti meccanici (tasselli), diverso è il caso di elementi decorativi, che non anno funzioni strutturali, di ganci o componenti per gru perche soggetti a direttiva macchine, o di tubazioni e serbatoi perche sottoposti a direttiva PED,questi prodotti ovviamente non possono essere soggetti a marcatura CE secondo la norma UNI EN 1090-1.
• Il prodotto è un prodotto da costruzione strutturale ai sensi del regolamento sui prodotti da costruzione (UE) 305/2011, il che significa che: 
  • il prodotto è destinato ad essere incorporato in modo permanente in opere di costruzione (edifici o opere di ingegneria civile)
  • il prodotto ha una funzione strutturale in relazione ai lavori di costruzione (cioè il suo fallimento influenzerà la soddisfazione del requisito di base di base 1 come dettagliato nell'allegato I del regolamento (UE) 305/2011.

Sul Sito di confindustria di bergamo https://www.confindustriabergamo.it tale distinzione viene semplificata come segue :

UNI EN 1090-2 Classi di esecuzione

Come determinare la classe di esecuzione delle strutture come richiesto dalla norma UNI 1090-2

Come oramai noto dal 1 Luglio 2014 è diventata obbligatoria l’implementazione della marcatura "CE" degli elementi metallici in acciaio ed alluminio per uso strutturale utilizzati nelle costruzioni (UNI EN 1090-1:2011).

La norma fornisce un approccio unico alla realizzazione di qualsiasi tipo di struttura, sia che si tratti di grandi opere di ingegneria civile come la realizzazione di stadi, ospedali, grandi infrastrutture di importanza strategica, come ponti su percorsi nazionali ed internazionali (es. ponte sul Bosforo o il nuovo sistema di contenimento di Chernobyl), fino ad arrivare alle semplici costruzioni metalliche per la realizzazione di pensiline, soppalchi, o semplici componenti per il consolidamento statico di edifici, la norma si applica alle produzione in serie e non, di conseguenza, per differenziare i requisiti tecnici a seconda della complessità dei componenti sono stati introdotti 4 classi di esecuzione, con requisiti tecnici via via più stringenti, dalla classe 1 per le opere cosiddette semplici, con rischi moderati legati a eventuali collassi o fallimenti fino alla classe 4, che si riferisce a strutture particolarmente complesse con importanti implicazioni riguardo la sicurezza!

Perchè è importante affidarsi ad aziende certificate in classe di esecuzione almeno EXC-3?

La classe di esecuzione di una struttura in acciaio (o alluminio ) può essere determinata facilmente confrontanto combinando i parametri essenziali divisi per concetto di AFFIDABILITÀ (CC o Consequence Class) e di RISCHI POTENZIALI (SC o Service Categories e PC o Production Categories)

Definizione delle classi di conseguenze: (CC Conseguenze Class).

Definizione delle classi di servizio: (SC Service Categories).

Le mappe con gli indici di sismicità sono prelevabili aggiornate dal sito della ptrotezione civile all'indirizzo: http://www.protezionecivile.gov.it/jcms/it/classificazione.wp,
in alternativa è possibile prelevare la mappa aggiornata dal seguente link: mappa.pdf, è importante notare che regioni come le Marche, l'Abruzzo, l'Umbria e province come quella di Rimini, Arezzo, Forlì-Cesena, risultano quasi per intero in classificazione zona sismica 2 (MEDIO ALTO RISCHIO).
Sul sito ai Arcelor Mittal http://www.constructalia.com/ è disponibile un'utile dispensa sulle metodologie di progettazione in zona sismica e sulla scelta delle classi di duttilità DCL,DCM,DCH strutture antismiche in accio.pdf, brevemente, le Norme Tecniche Costruttive, per le strutture disspative ammettevano solamente due classi di duttilità:

• CDA equivalente alla classe DCH degli eurocodici
• CDB equivalente alla classe DCM degli eurocodici
• la classe DCL degli eurocodici semplicemente non era contemplata

Ora gli eurocodici in particolare l'eurocodice 8 UNI EN 1998-1 prevede che si possano utilizzare una qualsiasi delle classi di duttilità ma con particolari limitazioni geografiche che debbono essere definite dagli stati interessati, nell'appendice nazionale recentemente pubblicata nella gazzetta ufficiale e prelebaile liberamente dal sito ufficiale http://www.gazzettaufficiale.it/, si ammette l'utilizzo della classe di duttilità DCL in qualsiasi zona sismica comprese quelle ad alta sismicità alla condizione di progettare la struttura come non dissipativa con le limitazioni del caso!
Sempre su questo argomento si è espresso anche il CTS (Comitato Tecnico Scentifico) della regione Emilia Romagna http://www.ambiente.regione.emilia-romagna.it il parere è liberamente consultabile all'indirizzo parere in merito alla progettazione di strutture poco dissipative.pdf
Anche se la scelta della classe di duttilità da adottare e prerogativa esclusiva del progettista, come si può intendere dalle varie pubblicazioni la classe DCL dovrebbe essere utilizzata prevalentemente se non esclusivamente in zone a bassa sismicità (per via delle forze in gioco) mentre nelle altre zone potrebbe essere più corretto od almeno sensato anche alla luce dei recenti eventi sismici in Emilia Romagna (vedi Finale Emilia, zona ritenuta a simicita medio bassa zona 3) costruire in classi di duttilita DCM e DCH.

Definizione della categoria di produzione: (PC Production Categories).

Determinazione della classe di esecuzione: (EXC Execution Classes).

Ora prendendo come esempio di destinazione la provincia di Rimini, o di Perugia o ancora di Pesaro  risulta piuttosto evidente che, salvo il caso in cui non si stiano progettando o realizzando delle serre per la coltivazione di ortaggi, o dei semplici magazzini per materiali non pericolosi e in cui la presenza di personale umano sia da ritenersi del tutto occasionale ed assolutamente limitata nel tempo, la classe di esecuzione corretta da utilizzare è solamente la EXC3 anche con materiali di qualità S275 o S235 a prescindere dallo spessore.
Quindi se si escludono regioni come la Sardegna e parte del Nord Italia è assolutamente fondamentale progettare ed affidarsi ad aziende certificate in classe di eseuzione EXC3!

Obbligo di marcatura CE delle strutture in acciaio.

Dal 1 Luglio è entrata in vigore la norma europea armonizzata EN 1090-1 “Esecuzione di strutture di acciaio e di alluminio -Parte 1: Requisiti per la valutazione di conformità dei componenti strutturali”, pertanto è diventata obbligatoria la marcatura CE per la commercializzazione di tali prodotti.

Come publicato sul sito del Cosiglio Superiore Lavori Pubblici, attraverso un parere liberamente consultabile e prelevabile all'indirizzo UNI 1090-1 D.M. 14/01/2008.pdf , si evidenzia in particolare che dalla fine del periodo di coesistenza della norma europea armonizzata EN 1090-1, la relativa marcatura CE sarà l’unica modalità di qualificazione dei prodotti rientranti nel campo di applicazione di detta norma armonizzata, ai fini dell’impiego dei prodotti stessi nelle opere.
Da tale data, per tali prodotti in carpenteria metallica coperti dalla EN 1090-1, il Servizio Tecnico centrale non rilascerà più l’attestazione di avvenuta dichiarazione dell'attività di centro di trasformazione di carpenteria metallica. 

La suddetta marcatura CE costituisce, per i prodotti in serie ricadenti nel campo di applicazione delle norma europea armonizzata EN 1090-1, modalità di qualificazione del prodotto sufficiente anche ai sensi del §11.1, caso A), del DM 14.01.2008. Pertanto il fabbricante di elementi di carpenteria metallica per uso strutturale, qualora in possesso di marcatura CE per tali prodotti sulla base della EN 1090-1, non necessita dell’attestato di deposito della documentazione quale Centro di trasformazione di carpenteria metallica,  rilasciato ai sensi dei §§11.3.4.10 e 11.3.1.7 del DM 14.01.2008.

Tale attestazione sarà invece rilasciata soltanto, nel caso residuale, di prodotti in carpenteria metallica non coperti dalla EN 1090-1 risultando, per tali prodotti, ancora obbligatoria ai fini dell’impiego nelle opere.

Ulteriori informazioni sono disponibili in rete, di seguito riportiamo alcune fonti:

RINA.org
Promozione Acciaio
Tuv.com
bureauveritas.it